概述

近年来，随着改革的持续深化、人口居住的集中化、汽车保有量的迅猛增长，基层治安方面出现一些新的问题，各类社会矛盾和冲突逐步增多，新的形势对基层治安综合治理工作提出了更高的要求。

本方案以“安全、治理”为建设目标。依据相关政策《关于加强社会治安防控体系建设的意见》、《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》和技术规范《社会治安综合治理 综治中心建设与管理规范》，从“治安防控”、“社会管理”出发，开展乡镇（街道）和村（社区）视频监控、出入口控制、人员车辆卡口、信息卡口、报警联防等建设，实现对重点公共区域及重点行业的网格化管理，构建一整套基层立体化治安防控体系，提供更全面的安全保障。

解决方案

系统设计为三级综治中心，即区综治中心、街道综治中心与社区综治服务中心。社区综治服务中心主要负责房屋人员信息采集、人脸车辆数据管理，黑名单缉查布控。区县街道综治中心，进行全辖区内信息数据的大汇集，并实现全辖区范围内的数据融合应用，同时依据需要数据同步至上级平台。

基于“高内聚、松耦合”的原则和顶层模块化的思想而设计，包含基层业务子模块、视频子模块、人脸子模块、车辆子模块、地图子模块、报警子模块和档案管理子模块，平台各个应用模块具备良好可移植性、伸缩性，适应未来应用动态升级的需要。

功能概述

l   电子地图

实现地图浏览、漫游、缩放、地图测量、截图打印、地图鹰眼、切换、视野收藏、间图层查询等地图应用功能。点击已注册的图层和组织机构节点，在地图上展示关联的静态地图或定位到关联的经纬度，实现地图资源导航。

l   动态数据展示

通过图表等方式显示过车，人脸，门禁等实时感知数据，结合实时视频播放用户可以非常直观的看到当前*新的数据。

l   人脸查询

通过对实时视频的分析，系统将人脸的特征信息进行结构化，并统一存储。支持根据输入一张人脸的图片，自动从图片中识别人脸，通过比对存储的人脸特征信息进行检索。

l   陌生人报警

通过前期录入社区业主，工作人员，访客名单，建立信任人员白名单库。通过对实时视频的分析，系统将人脸的特征信息与输入的白名单中的人员特征进行比对，如果发生比对不一致的情况，则产生报警。

l   车辆查询

通过对实时视频的分析，系统将车牌号码、车牌颜色、车身颜色、车辆品牌、车辆子品牌以及车辆类型等信息进行结构化，并统一存储。支持根据车牌号码、车牌颜色、车身颜色、车辆品牌、车辆子品牌、车辆类型（大型车、小型车）等多重条件进行复合检索。

l   缉查布控

通过设置人脸黑名单和车辆黑名单监控出现在黑名单中的人和车。人脸黑名单是通过导入人脸图片的方式建立，系统自动识别图片中的人脸并记录其特征信息，与实时视频中出现的人脸进行比对，如超过一定阈值则产生预警。车辆黑名单通过导入车辆信息建立，系统与实时视频中出现的车辆进行比对，满足符合车辆信息的则产生预警。

l   大屏展示模式

为方便用户实时直观的显示社区当前情况，系统支持大屏显示模式，以铺满整个屏幕方式显示用户*为关心的电子地图、动态数据、报警等。

l   App展示

提供手机App方式接入，能在手机等移动设备上查看实时视频，动态数据和报警。

典型业务应用

l  人员管理

1.     一屋一档

Ø  房屋信息采集

针对辖区内的房屋管理，实行“一屋一档”制，全面采集房屋编码、房屋名称、组织机构、房屋性质（自住/出租）、房屋地址、所属警务区、关联门禁点、业主信息、租客信息等，实现房屋信息动态管理。

Ø  房屋信息查询

根据需要可按房屋信息、业主信息、租客信息来查询辖区内的房屋。

2.           流动人员管理

为了进一步维护基层社会稳定，加强流动人口的管理工作，实现对流动人口的科学管理、动态管理和长效管理。按照综治办的统一部署和要求，结合基层实际情况，建设功能完善的流动人口服务综合管理体系，从而全面掌握、了解居民区、非居民区居住的流动人员情况。以村（社区）为依托，充分发挥村（社区）在流动人口服务和管理工作中的重要作用，加强流动人口登记管理，采用“一人一档”管理机制，摸清村（社区）流动人口底数，实现信息“实时采集、及时更新”。

3.           重点人员管理

重点人员分为：涉恐人员、涉稳人员、涉毒人员、在逃人员、重大刑事犯罪前科人员、重点上访人员、肇事肇祸精神病人。

l  缉查布控

针对小区出入口及内部主干道路相关的摄像机，设置重点人员黑名单预警，通过后台实时人脸比对一旦发现黑名单人员产生实时预警通知值班人员，值班人员根据预警类型来处理，严重时可通过110报警。

l  Mac碰撞分析

通过wifi探头获取到探头附近的手机等电子设备Mac地址，同时查询附近抓拍到的人脸或抓拍到的车辆信息进行关联，进行多次不同时空的数据碰撞，从而实现小区相关人员，车辆和移动终端的关联匹配。

l  陌生人报警

项目前期需采集相关人员人脸素材，建立人员基本信息库即白名单库。通过人员出入口人脸闸机采集实时人脸信息，并实时比对白名单中的人脸特征信息，如果发现无法比对到人员库中的人脸，则产生报警到应用平台。支持动态扩展白名单，随时增加人员信息，随时生效。适用于酒店，工厂，学校等人员需管理的场所。

同时支持对公安部门重点监控人员的黑名单报警功能。项目前期需对接公安重点人员库即黑名单库。通过人员出入口人脸闸机采集实时人脸信息，并实时比对黑名单中的人脸特征信息，如果发现比对到人员库中的人脸，则产生报警到应用平台，支持通过对接公安接口实时上报。

方案亮点

1)  经济性

采用性价比比较好的产品，既能满足基层管理的实际需求，又能减少前期建设的投入成本。同时，在系统运维的设计过程中，充分考虑基层管理人员技术功底薄弱等因素，对系统进行优化设计，方便系统的后期使用与维护，降低系统综合费用开销。

2)  实用性

始终把基层治安综合治理需求放在首位，力争做到足够灵活好用，坚持选择用户体验度好的系列产品，结合基层治安多种应用场景，进行模块化设计封装，充分利用视频与非视频信息资源，持续提升基层治安综合治理水平。

3)  先进性

基于国家和行业相关标准及地方标准的要求进行设计，采用业界标准的通信协议，从软件底层架构上保证系统的开放性和先进性，全面兼容国内外主流厂商的设备。

4)  可靠性

硬件的选型和软件的成熟能力检测都达到行业标准规格，充分保证系统7*24小时不间断持续运行。同时，系统具备严密的安全管理机制，确保设备安全、系统安全、数据库安全和信息安全。